Ist eine Einigung nicht möglich, so entscheidet die Leitbehörde. Dabei
darf sie nicht einfach willkürlich von einem Antrag in einem Amtsbericht abweichen können.
Es müssen viel mehr triftige Gründe vorliegen, um von der Auffassung der fachlich
spezialisierten Amtsstelle abzuweichen 92 Im vorliegenden Fall beurteilte die Vorinstanz
den Amtsbericht des AWA offensichtlich als schlüssig. Sie durfte deshalb im
Gesamtentscheid darauf verweisen.