besonderes Umweltschutzrecht, 6. Aufl., 2016, S. 183 f. 21 Ruch/Muggli, in: Praxiskommentar RPG: Bauen ausserhalb der Bauzone, 2017, Art. 16a RPG, N. 35 22 BGE 129 II 413 E. 3.2 S. 416 mit Hinweis 23 BGer 1C_567/2015 vom 29. August 2016 E. 4.1 mit Hinweisen 24 Bger 1C_567/2015 vom 29. August 2016 E. 6.2 RA Nr. 110/2017/73 12