Das Tiefbauamt, Oberingenieurkreis II (TBA OIK II) beantragte mit Fachbericht "historische
Verkehrswege der Schweiz" vom 14. Oktober 2015, das Bauvorhaben sei nicht zu
bewilligen. Mit Stellungnahme vom 19. Februar 2016 kam das AGR zum Schluss, das
Vorhaben sei nicht zonenkonform; aufgrund der fehlenden Zustimmung des TBA OIK II sei
dieses zudem nicht mit den wichtigen Anliegen der Raumplanung vereinbar, weshalb auch
keine Ausnahmebewilligung nach Art. 24 ff. RPG1 erteilt werden könne. Nachdem die
Beschwerdeführerin hierzu Stellung nahm und nach einer von ihr beantragten Sistierung
des Verfahrens verweigerte das AGR mit Verfügung vom 11. Mai 2017 die
Ausnahmebewilligung.