werden dem Gemeinwesen die Parteikosten ausnahmsweise ersetzt, wenn es nicht in
erster Linie hoheitliche Interessen wahrt, sondern wie eine Privatperson betroffen ist. Dies
ist beispielsweise der Fall, wenn eine Gemeinde als Bauherrin auftritt oder als
Eigentümerin eines Grundstücks im Finanzvermögen berührt ist.35 Vorliegend liegt keine
dieser Konstellationen vor. Die geplanten Erschliessungsanlagen sollen zwar nach der
Erstellung ins Eigentum der Gemeinde übergehen. Die Gemeinde ist aber nicht als
Bauherrin aufgetreten und die Parzelle Nr. G.________ (Gemeindeverwaltung und
Schulanlage) befindet sich im Verwaltungsvermögen.