Die Entscheidbehörde darf anstelle einer eigenen
ausführlichen Begründung im Entscheid auch auf ein anderes Dokument verweisen,
beispielsweise auf ein Sitzungsprotokoll oder auf einen Bericht.15 Dies genügt allerdings
den Anforderungen an die Begründungspflicht nur dann, wenn das Dokument, auf das
verwiesen wird, eine Begründung enthält, die den Entscheid nachvollziehbar macht und
den Betroffenen erlaubt, die Verfügung sachgerecht anzufechten. Der Bericht der ANF, auf
den das Regierungsstatthalteramt verweist, hält hinsichtlich der Voraussetzung für die
Erteilung einer Ausnahmebewilligung einzig fest, die Standortgebundenheit und das
überwiegende Interesse des Vorhabens seien begründet.