Das ISOS ist nur bei der
Erfüllung von Bundesaufgaben unmittelbar verbindlich (Art. 6 Abs. 2 NHG). Da das Erteilen
einer Baubewilligung für das hier umstrittene Vorhaben in der Bauzone keine
Bundesaufgabe im Sinne von Art. 2 NHG ist, sind das ISOS und die damit verbundenen
Schutzziele nicht unmittelbar verbindlich.47 Als "anderes Inventar" im Sinne von Art. 13e
BauV48 gilt es daher für die Behörden von Kanton und Gemeinden auch im
Baubewilligungsverfahren zumindest als Empfehlung und es ist entsprechend zu
berücksichtigen.49