c) In Zusammenhang mit der Einzonung des Gebiets H.________ wurde eine
Überbauungsordnung für die Erschliessung erlassen.7 Die ÜO bezweckt die Sicherung der
Leitungen der Detailerschliessung und die Erstellung einer neuen
Detailerschliessungsstrasse zur Erschliessung der westlichen Parzellen im H.________
(vgl. Art. 1 und 5 Überbauungsvorschriften). Die neue Strasse I.________ wurde
inzwischen erstellt und der westliche Teil des Gebiets H.________ überbaut. Das
Bauvorhaben betrifft den östlichen Teil des Gebiets H.________. Nach Art. 5 ÜV hat die
Zufahrt zu den östlichen Grundstücken direkt ab der "Basiserschliessungsstrasse"
H.________ zu erfolgen.