Einig sind sich der Fachbericht und die Beschwerdegegnerin, dass diese Betreuungspflicht
nur während der Kindergarten- und Tagesschulbetriebszeiten gilt. Ausserhalb dieser Zeiten
sind in erster Linie die Eltern für ihre Kinder verantwortlich. Gemäss dem
Beschwerdeführer ist es ein Widerspruch, wenn während der Betriebszeiten dem
Vorsorgeprinzip mit der Anwesenheit von Aufsichtspersonen Rechnung getragen werden
soll, ausserhalb der Betriebszeiten aber kein Aufsichtspersonal vor Ort sei. Damit werde
das Vorsorgeprinzip am Abend und an den Sonn- und Feiertagen nicht beachtet, obschon
es sich gerade dabei um die besonders sensiblen Zeiten handle.