12 GBR bestimmt. Es besteht somit eine genügende gesetzliche Grundlage für die EWAP-Ersatzabgabe im kommunalen Recht. Umstritten ist, ob die 12 BGE 140 I 176 E. 5.2; Tschannen/Zimmerli/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl. 2014, §57 N 7, 18, 33; BGer 1P.586/2004 vom 28.06.2005 E. 4.1 13 Vgl. BGer 1P.586/2004 vom 28.06.2005 E. 4.2 in ZBl 2006 S. 369 ff.; BGE 135 I 233 E. 9.1 14 Tschannen/Zimmerli/Müller, Allgemeines Verwaltungsrecht, 4. Aufl. 2014, § 59 N. 2, 6 15 BGE 135 I 233 E. 9.1, in Praxis 99/2010 Nr. 36 RA Nr. 110/2017/38 5