a) Die Bestimmungen der Gemeinde Adelboden zu Erstwohnungsanteilen sind Teil der
Zonenvorschriften und gehören damit zur baurechtlichen Grundordnung. Die Verfügung
über die Ersatzabgabe stellt daher einen Bauentscheid dar. Bauentscheide können nach
Art. 40 BauG2 innert 30 Tagen seit Eröffnung mit Baubeschwerde bei der BVE angefochten
werden. Die BVE ist somit für die Beurteilung der Beschwerde zuständig. Der
Beschwerdeführer ist Verfügungsadressat und durch die auferlegte Ersatzabgabe
beschwert (Art. 40 Abs. 2 BauG i.V.m. Art. 65 VRPG3). Zwar hat er mit Gesuch vom 26.
Januar 2017 selber um die Ersatzabgabe EWAP ersucht.