anerkannt zu werden. Demnach müssen etwas Reales bzw. handfeste Belange,
persönliche Vor- und Nachteile hinter dem Rechtsschutzanliegen stehen. (…) Im
Zweifelsfall bejaht die Praxis die Beschwerdeberechtigung.“8 Ob die für die
Einsprachelegitimation geforderte besondere Betroffenheit gegeben ist, beurteilt sich
gemäss ständiger Praxis nach den Rechtsbehauptungen der Opponenten.9 Dabei genügt
die blosse Behauptung der besonderen Betroffenheit aber nicht, das schutzwürdige
Interesse muss glaubhaft dargetan werden.10