25 und 27 aGSchV15, die für Neubauten und
Umbauten ausserhalb des GKP16 ein sachliches Bedürfnis voraussetzten, definierte das
kantonale Baugesetz von 197017, welche Bauten im übrigen Gemeindegebiet zulässig
waren. Nach Art. 23 BauG 1970 durften im übrigen Gemeindegebiet Neubauten nur
bewilligt werden, wenn sie der land-, forst- oder rebwirtschaftlichen Nutzung des Bodens
oder den Wohnbedürfnissen der bäuerlichen Bevölkerung und ihrer Hilfskräfte dienten.
Gestattet waren ferner standortgebundene Lagerungs- und Verarbeitungsbetriebe der
Urproduktion (Abs. 2). Bestehende nichtlandwirtschaftliche Gebäude durften im Rahmen
der bisherigen Zweckbestimmung umgebaut oder erneuert werden (Abs. 3).