mehr ohne Mitwirkung des Kantons bewilligen. Laut Art. 20 aGSchG war dafür die
Zustimmung der kantonalen Fachstelle für Gewässerschutz nötig. Die kantonale
Zustimmung stellte bereits damals ein unentbehrliches, konstitutiv wirkendes Element der
Ausnahmebewilligung für das Bauen im Nichtbaugebiet dar.14 Nebst den einschränkenden
Bestimmungen von Art. 20 aGSchG und Art. 25 und 27 aGSchV15, die für Neubauten und
Umbauten ausserhalb des GKP16 ein sachliches Bedürfnis voraussetzten, definierte das
kantonale Baugesetz von 197017, welche Bauten im übrigen Gemeindegebiet zulässig
waren.