über welche die Privaten im Rahmen des GBR frei verfügen können. Mit der Einhaltung der
Gebäudeabstände werden hingegen auch öffentliche Interessen gewahrt, über die selbst
dann im Rahmen eines Ausnahmebewilligungsverfahrens entschieden werden muss, wenn
eine nachbarliche Übereinkunft besteht.13 Deshalb dürfen Näherbaubewilligungen nicht zur
Unterschreitung des vorgeschriebenen Gebäudeabstandes führen.14 Dies sehen sowohl
Art. 23 Abs. 2 GBR als auch das Normalbaureglement15 ausdrücklich vor (Art. 14 Abs. 1
NBRD).