e) Da es sich bei Art. 14 GBR um eine kommunale Norm mit selbständiger Bedeutung handelt, ist es vorab Sache der Gemeinde, zu bestimmen, wie sie diese Vorschrift ausgelegt und angewendet haben will. Die Argumentation und die Feststellungen der 18 Organisationsverordnung des Gemeinderats Wohlen vom 3. November 1997 (OVo, i.K. seit 1.1.1998) 19 Vorakten, Ziff. 1 bis 3, Protokollauszüge der Departementskommission vom 23. August 2016, 20. September 2016 und vom 6. Dezember 2106 20 Vorakten, Ziff. 3, Protokollauszug der Departementskommission vom 6. Dezember 2016 21 Vorakten, Ziff. 29