Die Gemeinde habe gewusst, was für Material zum Einsatz kommen werde. Daher liessen
die Beschwerdeführenden eine "Ablehnung auf Grund eines fehlenden Musters nicht
gelten".4

b) Die rechtserhebliche Sachverhaltsfeststellung umfasst das Zusammentragen,
Nachprüfen und Bewerten der Sachumstände, die für die Rechtsanwendung massgebend
sind. Es ist den Behörden überlassen, wie sie das Verfahren zur Feststellung des
Sachverhalts instruiert. Dabei muss sie nicht alles und jedes in Erfahrung bringen, was sich
im Zusammenhang mit den interessierenden Lebensvorgängen abspielt, sondern nur, was
im Hinblick auf die Regelung des Rechtsverhältnisses bedeutsam ist