Diese öffentlichen Leitungen werden umgelegt, um damit Platz für den privaten Neubau
des Beschwerdegegners zu schaffen. Somit ist diese Leitungsumlegung nicht für Zwecke
der Gemeinde bestimmt. Dass für die Leitungsumlegung neue Absturzbauwerke gebaut
werden müssen, ändert nichts daran. Selbst eine weite Auslegung des Begriffs "für Zwecke
der Gemeinde bestimmt" führt zu keinem anderen Ergebnis. Die Gemeinde hat kein
direktes eigenes Interesse an der Leitungsumlegung, das ihre Unbefangenheit als
gefährdet erscheinen lassen könnte. Insbesondere wird durch die Leitungsumleitung für die
Gemeinde kein Mehrwert geschaffen, sondern lediglich der bestehende Zustand erhalten.