1. Der Beschwerdegegner betreibt einen Landwirtschaftsbetrieb am J.________weg in Lyss. Mangels Entwicklungspotential an diesem Standort beabsichtigt er, seinen Betrieb auszusiedeln und zusammen mit zwei anderen Landwirten eine Betriebszweiggemeinschaft Milchproduktion zu gründen. Erste Standortabklärungen erfolgten im Jahr 2006 und das Ergebnis floss in die Ortsplanungsrevision der Gemeinde Lyss ein. Im November 2013 stellte der Beschwerdegegner eine Voranfrage. Gestützt auf das Ergebnis wurde das Projekt überarbeitet.