Une mesure sera contraire au principe de
proportionnalité (au sens étroit) si, dans la pesée des intérêts en présence, elle produit des
effets insupportables pour l'administré. En règle générale, l'intérêt purement financier de
celui-ci est d'un poids restreint.45 En matière de protection préventive contre le bruit, une
partie de la doctrine et la jurisprudence déterminent l'application de la proportionnalité au
sens étroit par un rapport entre le coût de la mesure et son utilité. On doit refuser dans le
cas concret une mesure qui présenterait une disproportion crasse entre son coût, élevé, et
son utilité, faible.46