15 Constitution fédérale de la Confédération suisse du 18 avril 1999, Cst., RS 101 16 Alain Griffel / Heribert Rausch, Kommentar zum Umweltschutzgesetz, Ergänzungsband, 2011 (ci-après Kommentar USG - Ergänzungsband), art. 11 n. 3 17 Kommentar USG - Ergänzungsband, art. 11 n. 7 18 Kommentar zum Umweltschutzgesetz (ci-après Kommentar USG), 2e éd, art. 11 n. 4 19 Message relatif à une loi fédérale sur la protection de l'environnement (LPE) du 31 octobre 1979, FF 1979 III p. 741 ss, spéc. 774 20 arrêt du TF 1C_506/2008 du 12 mai 2009, consid. 3.3; ATF 124 II 217, consid. 4b 21 jugement du Tribunal administratif du canton de Berne JTA 100 2016 82 du 6 april 2017, consid.