Wenn ein Bauvorhaben hingegen für Zwecke der Gemeinde
bestimmt ist, spielt das Ausmass der Projektänderung für die Frage der Zuständigkeit keine
Rolle. Die vorliegende Projektänderung umfasst sowohl Änderungen bei der Steigung der
Strasse als auch beim Wendeplatz. Selbst wenn die Projektänderung ausschliesslich den
Wendeplatz beträfe, würde es sich im vorliegenden Fall immer noch um ein Bauvorhaben
der Gemeinde handeln. Die neue Detailerschliessungsstrasse ist als Sackgasse
ausgebildet. Sie ist rund 180 m lang und hat eine Kurve um ca. 90°. Die Fahrbahn ist rund
3,40 bis 3,60 m breit, was nur bei besonderen Verhältnissen zulässig ist (vgl. Art. 7 Abs. 2
und 3 BauV).12