Detailerschliessungsstrasse immer für Zwecke der Gemeinde bestimmt, auch wenn die
Projektierung und Erstellung an Private übertragen wird (vgl. Art. 108 Abs. 1 und Art. 109
BauG). Indem die Beschwerdegegnerschaft die vorliegende Erschliessungsstrasse
projektiert und erstellt, führt sie eine gesetzliche Aufgabe der Gemeinde aus. Nach
ordnungsgemässer Fertigstellung geht die Erschliessungsstrasse zu Eigentum und
Unterhalt an die Gemeinde über (Art. 109 Abs. 2 BauG).