84 Abs. 1 SG). Allerdings sind aus Gründen der
Verkehrssicherheit Eingriffe in die Besitzstandsgarantie zulässig (Art. 84 Abs. 2 SG).
Gegebenenfalls kann eine Grundstückszufahrt sogar aufgehoben werden (vgl. dazu Art. 85
Abs. 4 SG). Der Nachweis, dass eine Baute oder Anlage bewilligt worden ist, seinerzeit
bewilligungsfähig oder bewilligungsfrei gewesen wäre, obliegt der Bauherrschaft.16
Grundsätzlich gilt, dass Bauarbeiten, die nicht aus der Baubewilligung oder den
genehmigten Plänen hervorgehen, nicht bewilligt worden sind. Es ist Sache der
Bauherrschaft, diese Vermutung zu zerstören. Die Beweislast für das Vorhandensein einer
Baubewilligung liegt somit bei ihr.17