a) Bei diesem Ausgang des Verfahrens dringen die Beschwerdeführenden mit ihrem
Rechtsmittel nur teilweise durch. Im Kostenpunkt ist indes von einem vollumfänglichen
Obsiegen auszugehen, sofern bei Vorliegen eines reformatorischen Antrags ein
Rückweisungsentscheid ergeht und die Neubeurteilung noch zu einer vollständigen
Gutheissung des Begehrens führen kann.25 Die Gemeinde hat den Antrag gestellt, die
Beschwerde abzuweisen. Sie ist daher als unterliegende Partei zu betrachten. Ihr können
jedoch keine Verfahrenskosten auferlegt werden (Art. 108 Abs. 1 und 2 VRPG). Es sind
daher keine Verfahrenskosten zu erheben.