Die Vorinstanz hält in ihrer Stellungnahme vom 23. Januar 2018 fest, mit der
angefochtenen Auflage sei nicht gemeint, dass sämtliche Bauarbeiten im Gebäudeinnern
baubewilligungspflichtig seien. Der Betreiber sei jedoch verpflichtet, bauliche Änderungen
anzumelden, damit effektiv evaluiert werden könne, was baubewilligungspflichtig sei und
was nicht. Auch das AGR führt in seiner Stellungnahme vom 23. Januar 2017 aus, das
Vorhaben sei zwar zonenkonform und es seien nicht sämtliche Änderungen im Innern
baubewilligungspflichtig, jedoch gehe damit kein «Blankoscheck» für Änderungen einher.