Il est compréhensible que l'intimé et l'intimée n'aient pas encore entrepris toutes les démarches à cet égard. D'une part, la durée de la procédure de permis de construire étant par nature incertaine au regard notamment des voies de droit, on ne peut raisonnablement exiger d'emblée la conclusion de tous les contrats. D'autre part, la conclusion de baux à ferme agricoles n'exige aucune forme et peut donc être concrétisée rapidement; la forme orale est valable, ce notamment dans le but de faciliter la conclusion.48 En tous les cas, la FRI considère que la taille du troupeau n'est pas disproportionnée.