Mit dem
Standortdatenblatt gibt die Mobilfunkbetreiberin die technischen Daten einer geplanten
Anlage und die in der Umgebung zu erwartende Strahlung bekannt (Art. 11 NISV). Die
Strahlung kann in diesem Stadium des Verfahrens jedoch erst berechnet, nicht aber
gemessen werden, da die Anlage noch gar nicht existiert. Die Prognoserechnung kann daher
nicht alle Feinheiten der Strahlenausbreitung berücksichtigen. Aus diesem Grund muss nach
der Inbetriebnahme der Anlage eine Abnahmemessung durchgeführt werden, wenn gemäss
rechnerischer Prognose der Anlagegrenzwert an einem OMEN zu 80 % erreicht wird. In
begründeten Fällen kann die Behörde diese Schwelle auch niedriger ansetzen.24