erforderlich erachten.17 Der Anspruch auf rechtliches Gehör verlangt zudem eine sorgfältige
Prüfung und Berücksichtigung der Vorbringen der in ihrer Rechtsstellung Betroffenen durch
die Behörde. Die Vorbringen müssen bei der Entscheidfindung berücksichtigt werden.
Daraus folgt die Verpflichtung der Behörde, ihre Verfügung zu begründen (Art. 52 Abs. 1
Bst. b VRPG). Eine Begründung muss so abgefasst sein, dass die Betroffenen die
Verfügung sachgerecht anfechten können. Es müssen wenigstens kurz die Überlegungen
genannt werden, von denen sich die Behörde hat leiten lassen und auf die sich ihr Entscheid
stützt. Die Behörde muss jedoch nicht auf jedes Argument der Parteien eingehen; es genügt,