darauf kann nicht eingetreten werden. Selbst wenn auf die
Rügen eingetreten werden könnte, wäre sie unbegründet. Ausstands- und
Ablehnungsgründe können bloss gegen einzelne Mitglieder einer Behörde und gegen
Personen, die eine Verfügung oder einen Entscheid zu treffen haben, gerichtet werden, nicht
aber gegen eine Behörde als solche.11 Das Gleiche ergibt sich aus Art. 47 GG12, der die
Ausstandspflicht für die Mitglieder und Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter kommunaler
Behörden umschreibt. Die Gemeinde als solche kann somit von vornherein nicht
Gegenstand eines Ablehnungsbegehrens sein.