Geplant ist lediglich die Verbesserung einer
bestehenden genügenden Erschliessung. Es geht vorab um eine Komfortsteigerung, die es
der Beschwerdegegnerschaft erlaubt, mit dem Fahrzeug auf ihr Grundstück zu fahren und
ihre Fahrzeuge dort abzustellen. Es geht nicht um eine neue Erschliessung einer bisher
noch nicht erschlossenen Bauzone oder Bauparzelle. Mit der geringen Mehrnutzung durch
eine weitergehende Zufahrtsmöglichkeit ändert sich der Charakter der Strasse nicht. Sie
bleibt eine Privatstrasse. Somit ist die Verlängerung der Zufahrt nicht für Zwecke der
Gemeinde bestimmt.