e) Verfügen Parzellen in der Bauzone über keinen genügenden Zugang zur öffentlichen
Strasse, ist dieser Mangel nach der bundesgerichtlichen Rechtsprechung in erster Linie mit
öffentlich-rechtlichen Mitteln zu beheben.17 Land ist erschlossen, wenn unter anderem eine
für die betreffende Nutzung hinreichende Zufahrt besteht (Art. 19 Abs. 1 RPG). Dies ist der
Fall, wenn die Zugänglichkeit sowohl für die Benutzerinnen und Benutzer der Bauten als
auch für Fahrzeuge der öffentlichen Dienste gewährleistet ist. Die Zufahrt soll
verkehrssicher sein und hat sich nach den zonengerechten Baumöglichkeiten jener
Flächen zu richten, die sie erschliessen soll.