b) Die unterliegende Partei hat der Gegenpartei die Parteikosten zu ersetzen, sofern
nicht deren prozessuales Verhalten oder die besonderen Umstände eine andere Teilung
oder Wettschlagung gebieten oder die Auflage der Parteikosten an das Gemeinwesen als
gerechtfertigt erscheint (Art. 108 Abs. 3 VRPG). Grundsätzlich hat der unterliegende
Beschwerdeführer der obsiegenden Beschwerdegegnerin deren Parteikosten zu ersetzen.
Allerdings sind auch hier die bei den Verfahrenskosten genannten besonderen Umstände
zu berücksichtigen.26