Zu beachten ist sodann, dass das AGR über die Zonenkonformität sowie
Ausnahmegesuche nach den Art. 24 ff. RPG bei Bauvorhaben ausserhalb der Bauzone
entscheidet (Art. 84 Abs. 1 BauG). Die Leitbehörde ist an den Entscheid des AGR –
welcher in Form einer Verfügung ergeht – gebunden. Die Verfügung des AGR musste
daher den Verfahrensbeteiligten nicht vor dem Entscheid durch die Leitbehörde zugestellt
werden. Vielmehr reicht es aus, wenn diese zusammen eröffnet werden und die Verfügung
des AGR entsprechend nur zusammen mit dem Entscheid der Leitbehörde angefochten
werden kann. Eine Verletzung des rechtlichen Gehörs liegt nicht vor.