faktische Verknüpfung zwischen dem Landverkauf an die Vertreterin der Bauherrschaft und
dem durchgeführten Baubewilligungsverfahren lässt die Gemeinde als
Baubewilligungsbehörde nicht mehr als unbefangen erscheinen. Die Vorinstanz macht
zwar geltend, die Baupolizeibehörde handle unabhängig und autonom von der
Liegenschaftskommission und dem Gemeinderat, welche für den Landverkauf zuständig
und verantwortlich seien. Mit dem Gemeindeschreiber, Herrn M.________, hat jedoch
dieselbe Person den Bauentscheid mitunterzeichnet, welche bereits die
Reservationsvereinbarung und den Kaufvertrag mitunterschrieben hatte.