Dieser Aufwand wäre auch ohne Gehörsverletzung angefallen. Zudem
erscheint es als höchst unwahrscheinlich, dass die Beschwerdeführenden auf eine
Beschwerde verzichtet hätten, wenn sie sich bereits im Baubewilligungsverfahren hätten
äussern können. Unter diesen Umständen kommt ein vollständiger Verzicht auf die
Erhebung von Verfahrenskosten nicht in Betracht. Als weiterer besonderer Umstand ist zu
berücksichtigen, dass die Vorinstanz vergass, die Verfügung des AGR zur Frage der
Zonenkonformität ausserhalb der Bauzone einzuholen und dass die BVE dies im
Beschwerdeverfahren von Amtes wegen nachholte.