"Verkehrsfläche" zugeordnet. Im letzten Richtplan, der für die Gemeinde Gampelen galt, ist
die Parzelle als weisse Fläche dargestellt, was gemäss Legende des Plans "übriges
Gemeindegebiet", also Nichtbauzone bedeutet.25 In diesem Richtplan waren sämtliche
Erschliessungsstrassen für die Wohnzonen nicht als weisse Flächen, sondern als
schwarze Linien eingezeichnet. Dies zeigt, dass im damaligen Zeitpunkt, kurz vor Erwerb
der Parzelle durch die Gemeinde, auf der Parzelle Nr. F.________ keine Strasse zur
Erschliessung von Baugebiet vorgesehen war und die Gemeinde die Parzelle nicht als
Erschliessungsfläche betrachtete.