c) Bauten und Anlagen dürfen nur bewilligt werden, wenn sie dem Zweck der
Nutzungszone, in der die erstellt werden sollen, entsprechen (Art. 22 Abs. 2 Bst. b RPG16).
Laut Art. 11 BNR dient die ZöN F der "Retention Regenabwasser". Ein Bauteil, das den
Zugang zu einem Treppenhaus eines Mehrfamilienhauses in der Wohnzone ermöglichen
soll, dient nicht einem öffentlichen Zweck und ist in einer Zone für öffentliche Nutzung –
insbesondere einer ZöN, die Hochwasserschutzzwecken dient – nicht zonenkonform. Der
von der Beschwerdegegnerin geplante Treppenhauszugang, der sich grösstenteils auf der
Nachbarparzelle Nr. I.________ befindet, ist daher nicht bewilligungsfähig.