4. Pondération des intérêts

a) Il résulte du considérant 3 que les installations, dans la mesure où elles sont projetées en dehors de la zone à bâtir, répondent à des exigences d'exploitation très faibles
voire inexistantes. De ce point de vue, l'intérêt privé du recourant pèse peu. Au contraire,
l'importance de l'intérêt public à éviter le mitage des surfaces non bâties est généralement
considéré comme élevé. Selon la doctrine, chaque construction ou installation développe
une dynamique propre, ne serait-ce que parce que son utilisation change au fil du temps,
et que son équipement doit être adapté en conséquence.