3. Par décision du 18 avril 2017, l'OACOT a refusé l'octroi de la dérogation en matière de construction hors de la zone à bâtir. Il a considéré que seule la piste de départ et d'atterrissage, une caisse de matériel ainsi que l'aire de pilotage sont considérées comme imposées par leur destination, à l'exclusion de l'infrastructure secondaire. Par décision du 18 août 2017, la commune a rejeté la demande de permis de construire.