L'administré doit pouvoir se déterminer en connaissance de cause sur l'opportunité d'un recours. Pour l'autorité qui décide, la motivation
fait office d'autocontrôle, elle lui permet de vérifier le bien-fondé de son argumentation.
L'autorité qui décide peut certes se limiter aux éléments déterminants, mais elle devra indiquer à tout le moins brièvement les considérations qui ont emporté sa décision. On admet
que l'obligation de motiver est satisfaite par un renvoi, dans la décision en question, à une
décision antérieure, à un échange de correspondances ou d'autres documents séparés,
pour autant que ces écritures soient claires et compréhensibles.