b) Die unterliegende Partei hat der Gegenpartei die Parteikosten zu ersetzen, sofern
nicht deren prozessuales Verhalten oder die besonderen Umstände eine andere Teilung
oder Wettschlagung gebieten oder die Auflage der Parteikosten an das Gemeinwesen als
gerechtfertigt erscheint (Art. 108 Abs. 3 VRPG).

Behörden haben keinen Anspruch auf Parteikostenersatz (Art. 104 Abs. 4 VRPG). Die
Beschwerdegegner haben in der Hauptsache keine Anträge gestellt und sich bezüglich der
Frage der Zuständigkeit nicht vernehmen lassen. Ihnen ist daher für den Erlass dieses
Zwischenentscheids kein entschädigungswürdiger Aufwand entstanden.12 Es werden daher
keine Parteikosten gesprochen.