Wo eine Gemeinde eigene, selbständige Ästhetiknormen erlassen hat, steht ihr aufgrund
der Gemeindeautonomie auch bei der Auslegung und Anwendung der Norm ein gewisser
Beurteilungsspielraum zu. Es ist deshalb vorab Sache der Gemeinde zu bestimmen, wie
sie eine eigene Vorschrift verstanden haben will. Wird die Anwendung einer von ihr
erlassenen Bestimmung Gegenstand eines Beschwerdeverfahrens, haben die
Rechtsmittel-instanzen lediglich zu prüfen, ob die Auslegung der Gemeinde rechtlich
haltbar ist. Sie auferlegen sich mit anderen Worten eine gewisse Zurückhaltung gegenüber
der Auffassung der Gemeinde, in dem sie sich der Prüfung enthalten, ob eine andere