b) Der Anspruch auf rechtliches Gehör nach Art. 26 Abs. 2 KV18 und Art. 21 ff. VRPG
gibt den Parteien das Recht, sich zur Sache zu äussern, erhebliche Beweise beizubringen,
Einsicht in die Akten zu nehmen, mit erheblichen Beweisanträgen gehört zu werden und an
der Erhebung wesentlicher Beweise entweder mitzuwirken oder sich zumindest zum
Beweisergebnis zu äussern. Der Anspruch auf rechtliches Gehör verlangt zudem, dass die
Behörde die Vorbringen der in ihrer Rechtsstellung Betroffenen sorgfältig prüft und beim
Entscheid berücksichtigt. Daraus folgt die Verpflichtung der Behörde, ihre Verfügung zu
begründen (Art. 52 Abs. 1 Bst.