Nach Art. 108 Abs. 1 VRPG werden die Verfahrenskosten der unterliegenden Partei
auferlegt, es sei denn, das prozessuale Verhalten einer Partei gebiete eine andere
Verlegung oder die besonderen Umstände rechtfertigten, keine Verfahrenskosten zu
erheben. Der Beschwerdeführer unterliegt mit seinen Anträgen (Aufhebung der
Projektänderungsbewilligung und Erteilung des Bauabschlags) und gilt daher grundsätzlich
als unterliegend. Allerdings ist zu berücksichtigen, dass die Gemeinde das rechtliche
Gehör des Beschwerdeführers verletzt hat. Behördliche Fehlleistungen stellen besondere
Umstände im Sinn von Art. 108 Abs. 1 VRPG dar, die sich auf die Kostenverlegung
auswirken.15