Die Strasse verfügt auf keiner Seite über ein Trottoir. Sie ist breit genug für den Begegnungsfall eines Autos mit Fussgängern; auch Autos können problemlos kreuzen. Wenn sich aber eine Gruppe Kinder und Autos aus beiden Richtungen gleichzeitig begegnen, kann es zu gefährlichen Situationen kommen.27 Ein Trottoir würde die Sicherheit der jüngsten und verletzlichsten Verkehrsteilnehmer verbessern und muss daher als Massnahme möglich bleiben, unabhängig davon, ob ein Gehweg im Richtplan explizit genannt ist. Der Ausnahme für die Unterschreitung des Strassenabstandes stehen somit öffentliche Sicherheitsinteressen entgegen.