Im vorinstanzlichen Verfahren
befürwortete die Tiefbaukommission der Gemeinde die Ausnahmebewilligung, während die
Bau- und Planungskommission im Amtsbericht der Gemeinde geltend machte, die
Versickerungsmulden müssten versetzt werden, damit ein Trottoirbau möglich bleibe. Die
Vorinstanz begründete die Ausnahmebewilligung zur Unterschreitung des
Strassenabstandes damit, dass unterirdische Anlagen im Vorland unter altem Recht (Art.
66 Abs. 1 und 2 SBG23) nach weniger strengen Massstäben beurteilt worden seien als die
allgemeine Ausnahme.