e) Die Autonomie der Gemeinde beschränkt sich nicht nur auf den Bereich der
Rechtsetzung (vgl. Art. 65 BauG). Auch bei der Auslegung ihrer eigenen Normen kommt
der Gemeinde ein Beurteilungsspielraum zu. Es ist daher vorab Sache der Gemeinde zu
bestimmen, wie sie eine eigene Vorschrift verstanden haben will. Das gilt auch dann, wenn
die Gemeinde nicht selber Baubewilligungsbehörde ist, sondern sich als

4Gemeinde Neuenegg, Erläuterungen zur Ortsplanung, Dezember 2009, S. 7; Änderung Zonenplan und
Gemeindebaureglement, Erläuterungsbericht, 20. Januar 2014, S. 12
5 Gemeinde Neuenegg, Baureglement vom 27. Oktober 2009, mit Änderungen, vom Amt für Gemeinden und