Art. 31 Abs. 1 LSV präzisiert, dass Neubauten und wesentliche
Änderungen von Gebäuden mit lärmempfindlichen Räumen nur bewilligt werden dürfen,
wenn die Immissionsgrenzwerte eingehalten werden können durch die Anordnung der
lärmempfindlichen Räume auf der dem Lärm abgewandten Seite des Gebäudes (Bst. a)
oder durch bauliche oder gestalterische Massnahmen, die das Gebäude gegen Lärm
abschirmen (Bst. b). Können die Immissionsgrenzwerte durch solche Massnahmen nicht
eingehalten werden, so darf die Baubewilligung gemäss Art. 31 Abs. 2 LSV nur erteilt
werden, wenn an der Errichtung des Gebäudes ein überwiegendes Interesse besteht und
die kantonale Behörde zustimmt.