Wie bereits in Erwägung 2 ausgeführt
wurde, können die Gemeinde und die Beschwerdegegner mit dem Erschliessungsvertrag
die Zonenordnung und die anwendbaren Bauvorschriften nicht ändern. Ein
Ausnahmegrund vom geltenden Strassenabstand kann daher weder aus dem
Erschliessungsvertrag vom 29. August 2012 noch aus dem
"Baufelder/Gestaltungsrichtplan" vom 9. Januar 2012 abgeleitet werden.