Die Beteiligten erhielten Gelegenheit, Schlussbemerkungen einzureichen. Die
Beschwerdeführerin und die Beschwerdegegnerinnen hielten mit Schlussbemerkungen
vom 1. April 2016 bzw. 15. April 2016 an ihren Standpunkten fest. Das
Regierungsstatthalteramt äusserte mit Eingabe vom 31. März 2016 sein Befremden, dass
das AGR im Rahmen des Beschwerdeverfahrens seine Beurteilung änderte.

Auf die Rechtsschriften wird, soweit für den Entscheid wesentlich, in den nachfolgenden
Erwägungen eingegangen.

II. Erwägungen

1. Sachurteilsvoraussetzungen